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संशोधनों के लागू होने के साथ, भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सीसीआई) के पास अब प्रतिस्पर्धा कानून के उल्लंघन के लिए कंपनी के वैश्विक कारोबार का 10 प्रतिशत तक जुर्माना लगाने की शक्ति है।
यह प्रावधान बहु-उत्पाद या बहु-सेवा वाली कंपनियों पर बड़ा प्रभाव डाल सकता है और यह इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि डिजिटल बाजारों से संबंधित मामलों की जांच सीसीआई द्वारा की जा रही है।
निगरानीकर्ता के पास यह विवेक होगा कि वह वैश्विक टर्नओवर के आधार पर या किसी विशेष कंपनी के प्रासंगिक टर्नओवर के आधार पर जुर्माना लगाए, जिसने प्रतिस्पर्धा मानदंडों का उल्लंघन किया है।
जुर्माना औसत प्रासंगिक टर्नओवर/आय का 30 प्रतिशत तक भी हो सकता है, जो कानूनी अधिकतम सीमा के अधीन है, जो वैश्विक टर्नओवर का 10 प्रतिशत है।
ऐसे मामलों में जहां प्रासंगिक टर्नओवर का निर्धारण संभव नहीं है, सीसीआई के पास जुर्माना राशि के निर्धारण के लिए कंपनी के वैश्विक टर्नओवर (सभी उत्पादों और सेवाओं से प्राप्त) पर विचार करने का विवेक होगा।
अग्रणी लॉ फर्म सिरिल अमरचंद मंगलदास में पार्टनर (प्रमुख – प्रतिस्पर्धा कानून) अवंतिका कक्कड़ ने कहा कि वैश्विक टर्नओवर के आधार पर जुर्माने की गणना का उद्देश्य प्रतिस्पर्धा कानून के अधिक गंभीर उल्लंघनों को रोकना है।
सीसीआई के दंड दिशानिर्देश स्पष्ट रूप से आनुपातिकता और तर्कसंगतता के पहलुओं को शामिल करते हैं, जिसमें वे दंड लगाने के प्रयोजनों के लिए उद्यमों के प्रासंगिक कारोबार या आय का उल्लेख करते हैं।
उन्होंने कहा कि यह भारत के सर्वोच्च न्यायालय के मार्गदर्शन के अनुरूप है।
जेएसए एडवोकेट्स एंड सॉलिसिटर्स के पार्टनर और प्रतिस्पर्धा कानून के प्रमुख वैभव चौकसे ने कहा कि वैश्विक टर्नओवर के 10 प्रतिशत तक जुर्माना लगाने की अनुमति देने वाला प्रावधान यूरोपीय संघ में लागू प्रावधान से प्रेरणा लेता है।
नए मानदंडों के साथ, उल्लंघन के लिए लगाया जाने वाला जुर्माना अधिक हो सकता है। चौकसे ने कहा, परिणामस्वरूप, कंपनियों और व्यक्तियों को प्रतिबद्धता और निपटान विकल्प या उदारता चुनने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
उन्होंने कहा, “अगर सीसीआई प्रतिस्पर्धा कानून के उल्लंघन के लिए जुर्माना लगाने का फैसला करती है, तो बड़े तकनीकी खिलाड़ियों और बहु-उत्पादों और बहु-सेवाओं वाली कंपनियों पर अधिक प्रभाव पड़ेगा,” उन्होंने कहा और इस बात पर प्रकाश डाला कि कुल मिलाकर, वैश्विक कारोबार के आधार पर दंड से संबंधित प्रावधान एक कंपनी एक निवारक के रूप में कार्य करेगी और प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं पर अंकुश लगाने में मदद करेगी।
इस सप्ताह की शुरुआत में, कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय ने किसी कंपनी के वैश्विक कारोबार के साथ-साथ निपटान और प्रतिबद्धता के आधार पर जुर्माने की गणना से संबंधित प्रावधानों को अधिसूचित किया।
कक्कड़ ने इस बात पर भी जोर दिया कि कानून के मजबूत कार्यान्वयन के आधार पर प्रतिस्पर्धा पारिस्थितिकी तंत्र मजबूत होगा और कहा कि नियामक इस संबंध में हमेशा सशक्त था।
“संशोधन शायद भारत में स्वतंत्र और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के लिए संस्थागत प्रतिबद्धता को प्रमाणित करने की दिशा में एक कदम है।”
नवीनतम संशोधनों के संदर्भ में, उन्होंने कहा कि डिजिटल बाजारों और बड़ी प्रौद्योगिकियों द्वारा कथित उल्लंघनों पर प्रभाव अन्य बाजारों पर प्रभाव के बराबर होगा जहां कानून का उल्लंघन होता है।
उन्होंने कहा कि इस कानून का उद्देश्य किसी एक क्षेत्र को दूसरों पर निशाना बनाना नहीं है।
सीसीआई के दंड दिशानिर्देशों पर, चौकसे ने कहा कि यह दंड लगाने के दौरान गंभीर और कम करने वाले दोनों कारकों और व्यापक पद्धति पर विचार करने का प्रावधान करता है।
उनके अनुसार, चूंकि नए मानदंडों के कार्यान्वयन के संबंध में संक्रमण प्रक्रिया का कोई उल्लेख नहीं है, इसलिए यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि संशोधित मानदंड चल रहे मामलों पर भी लागू होंगे या नहीं।
लॉ फर्म एकॉर्ड ज्यूरिस एलएलपी के पार्टनर अलाय रज़वी ने कहा कि संशोधन, जो किसी कंपनी के वैश्विक कारोबार पर दंड की गणना करने की अनुमति देगा, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए तेजी से सुधारात्मक उपायों में मदद करेगा।
जांच के विभिन्न चरणों में, कार्टेलाइज़ेशन को छोड़कर, प्रतिस्पर्धा-विरोधी लंबवत समझौतों और प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग से जुड़े मामलों के लिए प्रतिबद्धताओं और निपटान की पेशकश की जा सकती है।
प्रतिबद्धताओं और निपटान से संबंधित प्रावधानों के संबंध में, चौकसे ने कहा कि यह सीसीआई की नियामक प्रक्रिया को बढ़ाएगा, जिसमें तेज बाजार सुधार शामिल हैं, खासकर तेजी से बदलते डिजिटल बाजारों में।
प्रतिस्पर्धा कानून के तहत प्रतिबद्धता और निपटान दोनों में, संस्थाओं को अपना अपराध, यदि कोई हो, स्वीकार करने की आवश्यकता नहीं होगी। अपील का भी कोई विकल्प नहीं है.
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