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नई दिल्ली: सरकार ने बुधवार को प्रतिस्पर्धा कानूनों में संशोधन को अधिसूचित किया, जिससे भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सीसीआई) को किसी कंपनी के वैश्विक कारोबार पर जुर्माना लगाने की अनुमति मिल गई।
इससे पहले, सीसीआई केवल उस विशेष व्यवसाय खंड की बिक्री पर जुर्माना लगा सकती थी जो सवालों के घेरे में था।
“प्रतिस्पर्धा (संशोधन) अधिनियम, 2023 (2023 का 9) की धारा 1 की उप-धारा (2) द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए, केंद्र सरकार 6 मार्च, 2024 को उस तारीख के रूप में नियुक्त करती है जिस दिन उक्त अधिनियम की धारा 20, 35 और 40 के प्रावधान लागू होंगे, ”एक सरकारी अधिसूचना में कहा गया है।
जेएसए एडवोकेट्स एंड सॉलिसिटर्स में प्रतिस्पर्धा कानून के भागीदार और प्रमुख वैभव चौकसे ने कहा, यह सीसीआई को सभी उत्पादों और सेवाओं से प्राप्त कंपनी के वैश्विक टर्नओवर पर जुर्माना लगाने का अधिकार देता है, न कि केवल जांच के तहत उत्पाद से प्राप्त टर्नओवर पर।
विशेषज्ञों के मुताबिक, नए नियमों का असर कई बिजनेस वर्टिकल वाली बड़ी टेक कंपनियों पर पड़ेगा। चौकसे ने कहा, “भारी दंड से बचने के लिए, संशोधन जांच के तहत कंपनियों, विशेष रूप से बिग टेक को दुरुपयोग/ऊर्ध्वाधर संयम मामलों में निपटान या प्रतिबद्धता तंत्र या कार्टेल मामलों में उदारता का विकल्प चुनने के लिए प्रोत्साहित करेगा।”
उन्होंने कहा कि संशोधन में सीसीआई को दंड की गणना की पद्धति के बारे में स्पष्टता प्रदान करने के लिए विस्तृत दंड दिशानिर्देश प्रकाशित करने की भी आवश्यकता है, जिसके जल्द ही प्रकाशित होने की उम्मीद है।
उन्होंने कहा, “अस्पष्ट/अनुचित जुर्माने से बचने के लिए, यह उम्मीद की जाती है कि दिशानिर्देश जुर्माना राशि तय करने के लिए चरण-वार प्रक्रिया प्रदान करेंगे और आनुपातिकता के सिद्धांत को ध्यान में रखना होगा।”
सीसीआई के दिशानिर्देशों पर टिप्पणी करते हुए, उन्होंने कहा कि यह प्रतिस्पर्धा अधिनियम के प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले उद्यमों या व्यक्तियों पर जुर्माना लगाते समय आयोग द्वारा अपनाई जाने वाली व्यापक कार्यप्रणाली, उत्तेजक और कम करने वाले दोनों कारकों का प्रावधान करता है।
पहले कदम के रूप में, सीसीआई जुर्माने की गणना करेगा जो कानूनी अधिकतम के अधीन औसत प्रासंगिक कारोबार या आय का 30% तक हो सकता है। अगले चरण में, उक्त जुर्माने को कानूनी अधिकतम सीमा के अधीन, दिशानिर्देशों में सूचीबद्ध उत्तेजक और कम करने वाले कारकों के आधार पर समायोजित किया जाएगा।
दिशानिर्देश स्पष्ट करते हैं कि ऐसे मामलों में जहां प्रासंगिक टर्नओवर का निर्धारण संभव नहीं है, सीसीआई के पास जुर्माना राशि के निर्धारण के लिए कंपनी के वैश्विक टर्नओवर (सभी उत्पादों और सेवाओं से प्राप्त) पर विचार करने का विवेक होगा।
“इससे सीसीआई को दंड निर्धारित करने में निरंतरता रखने में मदद मिलेगी और इसकी निर्णय लेने की प्रक्रिया में पारदर्शिता और निश्चितता आएगी। चौकसे ने कहा, ”इससे हितधारकों को काफी निश्चितता मिलेगी क्योंकि यह जुर्माने पर असंगत होने से कई जांच सुनिश्चित करेगा और शुरुआत में जोखिम मूल्यांकन में भी सहायता करेगा।”
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